Si comunica che, a seguito della pubblicazione dei necessari decreti attuativi, negli ultimi giorni sono state pubblicate le circolari operative INPS (circolari n. 90/2025 e n. 91/2025) per dare concreto avvio a due importanti agevolazioni destinate ai datori di lavoro che intendono assumere (o trasformare) a tempo indeterminato in virtù di quanto introdotto dal D.L. n. 60/2024 (c.d. “Decreto Coesione”); agevolazioni che, ad oggi, si precisa, risultano finalmente del tutto operative.

Di seguito si riportano, quindi, le indicazioni operative fornite dall’INPS riguardanti le due nuove agevolazioni ed utili alla fruizione degli sgravi previsti:

BONUS GIOVANI (UNDER 35) – 2025

REQUISITI DI ACCESSO ALLO SGRAVIO E DURATA

La misura riguarda le nuove assunzioni (e trasformazioni) a tempo indeterminato avute luogo nel periodo dal 1° Settembre 2024 (31 Gennaio 2025 nelle c.d. “ZES” – Sud Italia) al 31 Dicembre 2025 di lavoratori con età anagrafica inferiore a 35 anni che non hanno mai avuto rapporti di lavoro a tempo indeterminato nella loro vita lavorativa presso qualsiasi datore di lavoro, anche estero.

L’esonero spetta per un periodo massimo pari a 24 mesi a partire dalla data dell’evento incentivato. Il periodo di fruizione degli incentivi può essere sospeso esclusivamente nei casi di assenza obbligatoria per maternità consentendo il differimento temporale del periodo di godimento del beneficio.

IMPORTO

La misura dell’incentivo è pari al 100% dei contributi INPS a carico del datore di lavoro, con esclusione dei premi e contributi dovuti all’INAIL, nel limite massimo di importo pari a 500,00 euro su base mensile per ciascun lavoratore. Qualora la sede di lavoro risulti ubicata all’interno della Zona Economica Speciale (ZES) unica per il Mezzogiorno (Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Sicilia, Puglia, Calabria e Sardegna) il limite massimo di importo fruibile a titolo di esonero sarà pari a 650,00 euro mensili.

Si precisa che per le assunzioni/trasformazioni a tempo indeterminato effettuate a decorrere dal 1° Settembre 2024 e fino al giorno precedente la data di rilascio dell’apposito applicativo volto alla presentazione delle domande telematiche può essere riconosciuto il solo esonero nei limiti di importo di 500,00 euro mensili, anche se la sede di effettivo svolgimento della prestazione lavorativa risulta collocata nelle Regioni della ZES.

Tecnicamente, l’agevolazione verrà fruita dal datore di lavoro portando in compensazione l’importo derivante dall’agevolazione con i contributi INPS a proprio carico da versare in occasione della prima denuncia contributiva del mese (c.d. “conguaglio contributivo”), una volta completate le pratiche di richiesta dell’incentivo, ad autorizzazione rilasciata.

Il recupero dei mesi pregressi (dal mese di Settembre 2024 e fino al mese precedente l’esposizione del corrente) potrà essere effettuato esclusivamente in occasione dell’invio dei flussi Uniemens di competenza dei mesi di Giugno 2025, Luglio 2025 e Agosto 2025.

DATORI DI LAVORO AMMESSI AL BENEFICIO

Potenziali beneficiari risultano tutti i datori di lavoro privati, anche non imprenditori, incluso il settore agricolo.

Sono ammesse all’esonero le assunzioni a tempo indeterminato nonché le trasformazioni dei contratti di lavoro a tempo indeterminato effettuate dai datori di lavoro privati nel periodo intercorrente dal 1° Settembre 2024 (31 Gennaio 2025 nelle ZES) e fino al 31 Dicembre 2025.

Resta escluso ogni rapporto di lavoro instaurato con personale con qualifica dirigenziale, addetti al lavoro domestico e apprendisti. Non rientra, fra le tipologie incentivate, l’assunzione con contratto di lavoro intermittente, ancorché stipulato a tempo indeterminato.

REQUISITI DI ACCESSO ALLO SGRAVIO

Il diritto alla fruizione dello sgravio, oltre che subordinato alle ordinarie condizioni generali (art. 1, comma 1175, Legge n. 296/2006), risulta tassativamente subordinato:

• al rispetto dei principi generali in materia di incentivi all’assunzione (art. 31 del D.Lgs. n. 150/2015);
• al rispetto delle norme poste a tutela delle condizioni di lavoro e dell’assicurazione obbligatoria dei lavoratori;
• al rispetto dei presupposti specificamente dall’articolo 22 del Decreto Coesione;
• al rispetto delle condizioni generali in materia di aiuti di Stato (solo per le ZES).

L’esonero non risulta applicabile nel caso in cui il precedente rapporto di lavoro a tempo indeterminato si sia risolto per mancato superamento del periodo di prova o per dimissioni del lavoratore.

ISTANZA TELEMATICA DI ACCESSO DA PARTE DEL DATORE DI LAVORO

Al fine di fruire dell’agevolazione il datore di lavoro interessato dovrà inoltrare all’INPS la domanda di ammissione all’agevolazione tramite il modulo telematico “Incentivi Decreto Coesione – Articolo 22- Giovani”, disponibile a decorrere dal 16 Maggio 2025 all’interno del “Portale delle Agevolazioni”.

La domanda di riconoscimento della misura potrà essere inoltrata sia per le assunzioni/trasformazioni già effettuate che per i rapporti non ancora instaurati (nelle ZES solo per i rapporti di lavoro non ancora in corso).

L’esito verrà comunicato a mezzo posta elettronica certificata (PEC) o a mezzo posta elettronica ordinaria (e-mail) qualora non sia disponibile un indirizzo PEC e una notifica nell’area “MyINPS” con le quali invita il soggetto interessato a provvedere all’instaurazione del rapporto di lavoro e al conseguente adempimento dell’invio della comunicazione obbligatoria entro il termine perentorio di 10 giorni.

BONUS DONNE – 2025

REQUISITI DI ACCESSO ALLO SGRAVIO E DURATA

Risulta incentivata l’assunzione con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato di donne di qualsiasi età che, alla data dell’assunzione, rispettino uno dei seguenti requisiti:

1. risultino prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi, ovunque residenti;
2. risultino prive di impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi e siano residenti nelle regioni della Zona Economica Speciale (ZES) unica per il Mezzogiorno;
3. svolgano professioni o attività lavorative in settori economici caratterizzati da un’accentuata disparità occupazionale di genere ridefiniti ogni anno con decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

Il riconoscimento dell’esonero è subordinato al requisito dell’incremento occupazionale netto (ULA), calcolato sulla base della differenza tra il numero dei lavoratori occupati rilevato in ciascun mese e il numero dei lavoratori mediamente occupati nei dodici mesi precedenti.

L’INPS ricorda che, per le donne prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi residenti nelle regioni della Zona Economica Speciale unica per il Mezzogiorno, la concedibilità dell’esonero è subordinata all’autorizzazione della Commissione Europea, pervenuta il 31 Gennaio 2025.

Con riferimento a decorrenza e durata dell’esonero, l’INPS specifica che:

1. l’esonero contributivo in favore dei datori di lavoro privati che assumono a tempo indeterminato donne prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi, ovunque residenti dal 1° Settembre 2024 al 31 Dicembre 2025 ha una durata di 24 mesi dalla data di assunzione;
2. l’esonero contributivo in favore dei datori di lavoro privati che assumono a tempo indeterminato donne prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi, residenti nelle regioni della ZES unica per il Mezzogiorno, ammissibili ai finanziamenti nell’ambito dei fondi strutturali dell’Unione europea, dal 31 Gennaio 2025 (data di autorizzazione della misura) al 31 Dicembre 2025, ha una durata di 24 mesi dalla data di assunzione;
3. l’esonero contributivo in favore dei datori di lavoro privati che assumono a tempo indeterminato donne, ovunque residenti, occupate nelle professioni o settori caratterizzati da marcata disparità di genere effettuate dal 1° Settembre 2024 al 31 Dicembre 2025, ha una durata di 12 mesi.

IMPORTO

La misura dell’esonero è pari al 100% dei complessivi contributi INPS a carico del datore di lavoro, con esclusione dei premi e contributi dovuti all’INAIL, nel limite massimo di importo pari a 650,00 euro su base mensile per ciascuna lavoratrice.

Tecnicamente, l’agevolazione verrà fruita dal datore di lavoro portando in compensazione l’importo derivante dall’agevolazione con i contributi INPS a proprio carico da versare in occasione della prima denuncia contributiva del mese (c.d. “conguaglio contributivo”), una volta completate le pratiche di richiesta dell’incentivo, ad autorizzazione rilasciata.

DATORI DI LAVORO AMMESSI AL BENEFICIO

Potenziali beneficiari sono tutti i datori di lavoro privati, anche non imprenditori, incluso il settore agricolo.

Risultano ammesse all’esonero le assunzioni a tempo indeterminato nonché le trasformazioni dei contratti di lavoro subordinato da tempo determinato a tempo indeterminato effettuate dai datori di lavoro privati dal 1° Settembre 2024  e fino al 31 Dicembre 2025.

Resta escluso ogni rapporto di lavoro instaurato con personale con qualifica dirigenziale, addetti al lavoro domestico e apprendisti.

Non rientra, fra le tipologie incentivate, l’assunzione con contratto di lavoro intermittente, ancorché stipulato a tempo indeterminato.

REQUISITI DI ACCESSO ALLO SGRAVIO

Il diritto alla fruizione degli esoneri in trattazione è subordinato alle seguenti condizioni generali (art. 1, comma 1175, Legge n. 296/2006):

1. regolarità degli obblighi di contribuzione previdenziale, ai sensi della normativa in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC);
2. assenza di violazioni nelle predette materie, comprese le violazioni in materia di tutela delle condizioni di lavoro, nonché di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro individuate con decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, fermi restando gli altri obblighi di legge;
3. rispetto degli accordi e contratti collettivi nazionali, nonché di quelli regionali, territoriali o aziendali, sottoscritti dalle Organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale.

Inoltre:

1. l’assunzione non deve costituire attuazione di un obbligo preesistente, stabilito da norme di legge o della contrattazione collettiva, anche nel caso in cui la lavoratrice avente diritto all’assunzione venga utilizzata mediante contratto di somministrazione;
2. l’assunzione non deve violare il diritto di precedenza;
3. presso il datore di lavoro o l’utilizzatore con contratto di somministrazione non devono essere in atto sospensioni dal lavoro connesse a una crisi o riorganizzazione aziendale, salvi i casi in cui l’assunzione o la somministrazione siano finalizzate all’assunzione di lavoratrici inquadrate a un livello diverso da quello posseduto dai lavoratori sospesi o da impiegare in unità produttive diverse da quelle interessate dalla sospensione;
4. le lavoratrici non devono essere state licenziate nei 6 mesi precedenti da parte di un datore di lavoro che, al momento del licenziamento, presentava assetti proprietari sostanzialmente coincidenti con quelli del datore di lavoro che assume o utilizza in somministrazione, ovvero risulta con quest’ultimo in rapporto di collegamento o controllo.

Il riconoscimento dell’esonero è subordinato al requisito dell’incremento occupazionale netto, calcolato sulla base della differenza tra il numero dei lavoratori occupati rilevato in ciascun mese e il numero dei lavoratori mediamente occupati nei dodici mesi precedenti.

ISTANZA TELEMATICA DI ACCESSO DA PARTE DEL DATORE DI LAVORO

Il datore di lavoro interessato deve presentare all’INPS la domanda di ammissione alle agevolazioni tramite la funzione “Incentivi Decreto Coesione – Articolo 23- Donne” presente nel “Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo)”, a decorrere dal 16 Maggio 2025.

All’interno de modulo di istanza on-line dovranno essere indicate le seguenti informazioni:

1. dati identificativi dell’impresa;
2. dati identificativi della lavoratrice nei cui confronti è intervenuta o potrebbe intervenire l’assunzione a tempo indeterminato, ivi inclusa la residenza;
3. tipologia di contratto di lavoro sottoscritto o da sottoscrivere (se a tempo pieno o a tempo parziale) e l’eventuale percentuale oraria di lavoro;
4. retribuzione media mensile che sarà erogata, comprensiva dei ratei di tredicesima e quattordicesima mensilità, nonché l’ammontare dell’aliquota contribuiva datoriale riferita al rapporto di lavoro oggetto di esonero;
5. dichiarazione del datore di lavoro ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, con la quale il medesimo esclude il cumulo con altri esoneri o riduzioni delle aliquote di finanziamento con riferimento alla singola lavoratrice.

Esclusivamente nel caso di donne impiegate in professioni o attività lavorative in settori economici caratterizzati da un’accentuata disparità occupazionale di genere e all’esonero per le assunzioni a tempo indeterminato di donne prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi, ovunque residenti, la domanda di riconoscimento della misura può essere inoltrata sia per le assunzioni già effettuate che per i rapporti non ancora instaurati.

La domanda all’INPS deve essere presentata prima di assumere e le assunzioni effettuate prima della presentazione della domanda di contributo non sono ammesse al beneficio. In caso di esito positivo la comunicazione obbligatoria deve essere inviata entro il termine perentorio di 10 giorni.

Il recupero dei mesi pregressi potrà essere effettuato esclusivamente in occasione dell’invio dei flussi Uniemens di competenza dei mesi di Giugno 2025, Luglio 2025 e Agosto 2025.

N.B. Con riferimento ad entrambe le agevolazioni si comunica che le stesse risultano soggette a stanziamento fondi limitato e che, dunque, non vi può essere garanzia assoluta di ottenimento nel tempo.

Lo Studio, come di consueto, rimane disponibile per fornire qualsiasi eventuale chiarimento in merito anche mediante la programmazione di un eventuale appuntamento attraverso cui approfondire ogni tematica relativa all’argomento.

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